工商時報/2024-09-30/呂晏慈

因應人工智慧的快速發展，國科會提出「AI基本法」草案將於10月底前提報行政院，草案聚焦提升國家多元文化價值及維護智慧財產權。圖／本報資料照片

因應人工智慧（AI）的快速發展，國科會提出「AI基本法」草案將於10月底前提報行政院，其中一大推動重點，便是要求政府提升國家多元文化價值及維護智慧財產權，另據了解，該會近期送交立法院的報告也強調，生成式AI及大型語言模型（LLM）的蓬勃發展，引發及侵害新聞內容著作權的爭議。

對此，行政院跨部會協調小組已指示文化部及國家通訊傳播委員會（NCC），盤點可運用的政策工具，與數發部持續協助國內媒體產業與大型數位平台溝通，以廣納相關利害關係人意見。尤其各國正在討論新聞議價，如何在資料探勘（Data Mining）過程中，保護新聞媒體業者著作權，成為不容忽視的新課題。

儘管作為生成式AI先驅之一的OpenAI，去年開始陸續與美聯社（AP）、世界報（Le Monde）、金融時報（Financial Times）等新聞機構簽署協議，取得使用新聞資料庫的授權，但生成式AI未經授權，就使用新聞內容進行訓練的爭議仍頻傳，例如美國8家報紙4月控告OpenAI和微軟侵權，日本新聞協會7月則點名Google和微軟，認為其AI搜尋服務有侵犯著作權之虞。

經濟部智慧財產局去年邀請AI產業專家開會討論，也初步達成共識：若將他人資料用以訓練AI程式，可能會涉及「重製」他人著作，原則上，應取得著作財產權人的同意或授權，但合理使用與否須視個案判斷。

參與決策的官員表示，現在拿網路上的新聞資料去訓練LLM，基本上不收錢，理想中，新聞媒體業者可與AI業者合作，要求付費取得資料庫授權，但這會遇到跟媒體議價同樣的狀況：若AI業者因此選擇不使用其資料，是否會降低台灣主流媒體的影響力，如台灣這邊規定要收錢，但大陸的簡體新聞不收錢，恐對使用者選擇資訊造成影響。